| 國家標準委、民政部
商務部、全國總工會、全國婦聯(lián)
關于加強家政服務標準化工作的指導意見 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）、民政廳（局）、商務主管部門、工會、婦聯(lián)：
家政服務是擴大就業(yè)和解決民生問題的重要領域，為更好地貫徹國務院常務會議提出的鼓勵養(yǎng)老健康家政消費的要求，進一步提高家政服務標準化水平，推動家政服務業(yè)轉型升級，現(xiàn)就加強家政服務標準化工作提出如下指導意見： 一、重要意義 隨著我國人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，家政服務的需求不斷增加，家政服務業(yè)的發(fā)展進一步加快。但目前仍存在企業(yè)規(guī)模偏小，服務不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化水平較低，消費者認可度不高等突出問題。近年來各地家政服務標準化試點示范工作證明，通過標準化能夠有效地規(guī)范家政服務行為，提升服務水平，促進消費互信，擴大服務消費，對于提高從業(yè)者就業(yè)能力、促進和諧勞動關系、改善和保障民生、推動家政服務業(yè)規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。各有關部門要進一步提升對家政服務標準化工作重要性的認識，加強組織領導，采取有效措施，加緊制定完善家政服務標準，大力推動標準實施，開展實施效果評價和服務行為監(jiān)督，進一步推動家政服務標準化工作深入開展，促進家政服務業(yè)整體水平的提高以及轉型升級。 二、總體要求 �。ㄒ唬┲笇枷� 以黨的十八大精神為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會精神及國務院決策部署，以市場日益增長的家政服務需求為導向，以強化家政服務標準實施為抓手，充分發(fā)揮政府引導作用，出臺配套激勵政策，調動家政服務企業(yè)積極性和主動性，增強家政服務標準化意識，全面推動家政服務標準化工作深入開展，提升家政服務業(yè)整體水平。 �。ǘ┕ぷ髂繕� 到2020年，基本形成政府、人民團體、企業(yè)各司其職的標準化管理機制；基本建成基礎管理以國家、行業(yè)、地方標準為主，服務項目以團體標準、企業(yè)標準為主的標準體系；標準制定、實施和監(jiān)管水平顯著提升；規(guī)范、便利、誠信的家政服務市場環(huán)境基本形成；培育一批品牌企業(yè)，家政服務就業(yè)大幅度增加。 三、主要任務 �。ㄒ唬┘訌姌藴手菩抻喒ぷ髁Χ取０l(fā)揮標準化行政主管部門、行業(yè)管理部門、協(xié)會組織和相關企業(yè)的合力，進一步完善家政服務標準體系，加強家政服務標準的基礎研究和前期研究，在育嬰服務、家庭保潔服務、居家養(yǎng)老服務等熱點領域，以及行業(yè)發(fā)展急需的家政服務培訓、服務機構分級評價、家政服務信息化等領域加大標準制修訂工作力度。鼓勵各部門和各地區(qū)結合實際研制家政服務相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及企業(yè)標準。鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的家政服務標準，支持成熟地方標準、團體標準逐步上升為行業(yè)標準、國家標準。各工會、婦聯(lián)等創(chuàng)辦的家政服務企業(yè)要積極參與標準制定。 （二）加大家政服務標準的宣貫培訓。各標準化行政主管部門、工會、婦聯(lián)組織要積極會同有關部門，加大對家政標準的宣傳力度，要在工會、婦聯(lián)組織所屬的家政服務企業(yè)中大力推廣家政標準，集中開展家政服務標準的宣貫培訓工作。充分發(fā)揮全國家政服務標準化技術委員會技術支撐作用，開展面向家政服務企業(yè)管理人員的宣傳培訓，使廣大從業(yè)單位了解標準，掌握標準，主動執(zhí)行標準，擴大標準的影響面。鼓勵家政服務企業(yè)（機構）廣泛開展家政服務人員標準化培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務操作的規(guī)范程度，提升家政服務人員的整體水平。同時要注重通過專家解讀、走進社區(qū)、專題報道等多種形式開展宣傳工作，使廣大消費者知曉相關家政服務標準，保護和促進家政服務消費。 �。ㄈ┘訌娂艺⻊諛藴实膶嵤┍O(jiān)督。行業(yè)管理部門要引導企業(yè)執(zhí)行國家相關標準。各標準化行政主管部門、工會、婦聯(lián)組織應當聯(lián)合相關部門，共同組織開展家政服務標準的實施監(jiān)督，并可邀請人大、政協(xié)代表和相關專家參加，組成工作組不定期對標準實施效果進行監(jiān)督檢查。主要檢查相關企業(yè)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準以及地方標準的情況，對相關標準的實施效果進行評價。近期結合《家政服務機構等級劃分及評價標準》（GB/T 31772-2015）相關標準的發(fā)布實施，重點對家政服務企業(yè)的綜合實力、人力資源、業(yè)務管理、服務質量等方面進行考核評價，劃分不同等級，并進行動態(tài)監(jiān)管，進一步規(guī)范、改進、提升家政服務企業(yè)的服務能力，為消費者識別和選擇家政服務機構提供指引。 �。ㄋ模┩苿蛹艺⻊諛藴驶圏c示范。利用服務業(yè)標準化試點示范，加大對家政服務相關試點示范項目的支持力度。支持有條件的從業(yè)單位積極申報省級、國家級服務業(yè)標準化試點，全面提升試點單位家政服務標準化工作整體水平。同時繼續(xù)在符合條件的試點單位中遴選示范項目，充分發(fā)揮其精品展示、實踐驗證、創(chuàng)新研究和宣傳培訓的示范作用，推動家政服務行業(yè)標準化水平的全面提升。在試點示范工作基礎上，帶動家政企業(yè)服務形式、管理機制、發(fā)展模式的規(guī)范化和和制度化，帶動家政服務行業(yè)逐步發(fā)展壯大，實現(xiàn)轉型升級，培育一批知名品牌企業(yè)。 �。ㄎ澹┩苿蛹艺⻊諛藴驶畔⒒诤习l(fā)展。鼓勵和支持服務企業(yè)以標準化工作為基礎，將標準化與信息化有機融合，積極打造適應"互聯(lián)網(wǎng)+家政服務"的信息服務平臺，推動家政服務與移動互聯(lián)的對接，實現(xiàn)線上線下有機融合，提升服務的人性化、多樣化、便捷度，提高家政服務行業(yè)的信息化水平。有條件的地區(qū)可以搭建統(tǒng)一的家政標準化信息公共服務及工作平臺，統(tǒng)一家政服務數(shù)據(jù)相關標準，推動信息互聯(lián)互通，利用大數(shù)據(jù)挖掘市場需求、分析消費者特點、創(chuàng)新服務項目、提升管理水平。 四、保障措施 �。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各有關部門要建立統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，結合自身職能，強化對家政服務標準化工作的組織領導，同時充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，技術組織、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，構建政府統(tǒng)籌組織、部門分工協(xié)作、技術組織有效作為、社會廣泛參與的家政服務標準化工作格局。 �。ǘ┘哟笸度肓Χ�。各地有關部門要積極爭取政府財政資金投入，建立持續(xù)穩(wěn)定的家政服務標準化經(jīng)費保障機制，引導各地服務業(yè)專項資金對家政服務業(yè)的傾斜扶持。同時要充分發(fā)揮市場力量，采取多種方式吸引社會資金，開拓多元化投入渠道，引導鼓勵企業(yè)和社會加大對家政服務標準化工作經(jīng)費投入。 （三）規(guī)范家政服務市場秩序。各有關部門要進一步落實部門責任，依法依規(guī)加強家政服務市場管理，在行業(yè)準入、技能鑒定、日常監(jiān)管和投訴處理等各個工作環(huán)節(jié)積極應用標準，適時組織開展標準實施情況的評估和監(jiān)督檢查。各有關部門要加強協(xié)調配合，形成管理合力，努力建立以標準化為基礎，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與協(xié)調配套的家政服務市場管理長效機制。 
（四）加強人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮全國家政服務標準化技術委員會和示范項目的優(yōu)勢，加大家政服務標準化人才培養(yǎng)和教育培訓工作力度，分層次培養(yǎng)行業(yè)組織、社會團體、服務企業(yè)中的技術人員，形成一批理論扎實、業(yè)務突出、德才兼?zhèn)涞募艺⻊諛藴驶瘜＜液脱芯繄F隊，為家政服務業(yè)標準化建設提供人才保障。 （五）加強工作宣傳。采用專題訪談、專家解讀、公益廣告、媒體采訪、示范展示等多種形式開展宣傳活動，大力宣傳標準化工作在推動家政和養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用，凸顯標準化工作在提高就業(yè)能力、促進和諧勞動關系以及保障基本民生中的支撐作用。
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